Відмова у прийнятті митної декларації: причини, порядок оскарження

Чому не приймають митну декларацію та що з цим робити

Ви є суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) й отримали відмову в оформленні митної декларації?

Працівники митниці нерідко відмовляють особам в митному оформленні товарів. Що це: вимушений захід чи просто зловживання посадовими обов’язками?

Якщо ви отримали таку відмову вперше й не розумієте чому, вважаєте її неправомірною та не знаєте, як діяти, тоді розберімося, що справді може бути причиною відмови в прийнятті митної декларації та в який спосіб рішення митниці про відмову можна оскаржити.

Що має містити митна декларація?

Суб’єкти ЗЕД подають митну декларацію або в електронному виді, або на паперових носіях. Вона має бути оформлена за формою встановленого зразка, містити підпис особи, яка її подала, а до неї мають бути додані всі необхідні документи, перелік яких міститься у статті 335 Митного кодексу України.

Зокрема, у митній декларації має бути зазначено:

• митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;
• відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторін зовнішньоекономічного договору;
• відомості про найменування країн відправлення та призначення;
• відомості про транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для міжнародного перевезення товарів або перевезення їх митною територією України під митним контролем, та контейнери;
• відомості про товари (найменування, опис, торгова марка, виробник, код товару згідно з УКТ ЗЕД, найменування країни походження товарів, вага брутто / нетто у кілограмах, фактурна вартість, митна вартість товарів та метод її визначення, статистична вартість товарів);
• відомості про нарахування митних та інших платежів;
• відомості про зовнішньоекономічний договір або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість нього;
• відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;
• відомості про документи, що надаються для митного контролю разом з митною декларацією.

У декларацію мають бути внесені лише ті відомості, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог Митного кодексу та інших законодавчих актів.

Окрім самої декларації, митному органові потрібно подати рахунок або інший документ, що визначає вартість товару, а в деяких випадках також і декларацію митної вартості. Вимагати від вас подання інших документів, не передбачених Митним кодексом, працівники митного органу не мають права. А якщо з вас таки їх вимагають, то це є порушенням.

Якщо декларація оформлена правильно, у ній немає помилок, додержано всіх вимог Митного кодексу, то митниця зобов’язана її прийняти.
Факт прийняття декларації фіксує посадова особа митного органу.

Через що можуть не прийняти митну декларацію?

Причини, через які вам можуть відмовити в прийнятті митної декларації наведені у частинні 11 статті 264 Митного кодексу України. Зокрема, це такі:

• ви не вказали у декларації усі відомості про товар або подали її без документів, що містять відомості про найменування та адресу перевізника, країну відправлення та країну призначення товарів, найменування та адреси відправника та отримувача товарів, загальну кількість товарів, кількість вантажних місць, найменування товарів, вид упаковки тощо;
• ви неправильно заповнили електронну декларацію, зокрема в ній відсутні обов’язкові реквізити, встановлені законодавством;
• ви подали митну декларацію з порушенням інших вимог, встановлених Митним кодексом.

Що таке картка відмови?

Якщо митниця відмовляє вам у прийнятті митної декларації, то обов’язково має надати вмотивовану відмову, що оформлюється у виді картки встановленого законодавством зразка. У картці має бути стисло викладено причини відмови з посиланням на норми законодавства. Окрім цього, у картці мають міститися роз’яснення того, що потрібно зробити, аби митну декларацію було прийнято.

Картка відмови оформлюється у двох примірниках, один з яких ви маєте отримати особисто. Якщо ж ви заповнили електронну митну декларацію, то картку відмови вам мають надіслати на електронну пошту, причому ця картка має бути обов’язково засвідчена цифровим підписом посадовця митниці.

Після того як ви отримали картку відмови, ви або погоджуєтеся з вимогами митниці й усуваєте недоліки для продовження митного оформлення товарів, або не погоджуєтеся й на підставі картки відмови маєте право звернутися до суду.

Як оскаржити картку відмови?

Якщо ви отримали картку відмови, то найбільш дієвим способом захистити свої права є подання до суду адміністративного позову про визнання неправомірним рішення та скасування картки відмови у прийнятті митної декларації.

Позовна заява подається в порядку статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України особисто, поштою або ж за допомогою системи «Електронний суд». У заяві мають бути зазначені такі відомості: найменування суду, до якого подається позов, ПІБ, РНОКПП, адреса позивача, найменування, місцезнаходження та код ЄДРПОУ відповідача, номери телефонів, електронні адреси, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги тощо.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору, а також інші документи, що можуть бути доказами у справі (за наявності).

Як свідчить судова практика, шанси оскаржити картку відмови є. У таких справах, зазвичай, суди ухвалюють рішення на користь суб’єктів ЗЕД та скасовують рішення органів митниці.

Обов’язок доказування в адміністративних спорах покладається на відповідача. Тобто орган митного контролю, який видав картку відмову, має доводити правомірність своїх дій та законність свого рішення.

Допомога адвоката

Щоб захистити свої права від порушень з боку представників митниці, зокрема й у справах щодо оскарження карток відмови, потрібно звертатися до адвоката з митних спорів.

Юрист, що спеціалізується на цій категорії справ, відстежує актуальні зміни в митному законодавстві й судову практику, а отже допоможе обрати найкращий спосіб захисту саме у вашому випадку, забезпечить юридичний супровід, підготує документи, спрямовані на врегулювання митного спору та представить ваші інтереси в суді.

Потрібна правова допомога адвоката у Вінниці?

Звертайтеся до Малика Олександра Володимировича.

Записатися на консультацію за номером: +38 (096) 109-76-08.